霍山县农村远教资源运行状况和对策研究

 刘家宝

    【摘  要】农村中小学现代远程教育工程为山区中小学校配备了信息化教学设备和优质教学资源。如何管好、用好这批教育资源，充分发挥效益，是各方面共同关注的重要问题。该文通过深入调查和数据分析，梳理出当前农村中小学现代远程教育工程面临的主要问题和困难，提出了“提高思想认识、分批分层培训、加强技术指导、整合教育资源、三级维护保障、确保后续投入、强化管理机制”的应对策略。

【关键词】农村中小学现代远程教育，调查，对策  

    2004年，霍山县作为安徽省首批十五个农村中小学现代远程教育工程试点县之一，由中央和地方财政拼盘投入资金779.3万元，在全县358所农村中小学进行试点工作。当年年底，按照三种模式配备的远程教育设备和教学资源全部到位，并通过了安徽省和国家级评估验收。农村远教工程（农村中小学现代远程教育工程）的实施，极大地改善了霍山县农村中小学校的办学条件，有效地推进了山区教育信息化进程，为促进教育均衡发展，实现山区基础教育跨越式发展奠定了良好的物质基础。

    把一大批现代化教学设备和教学资源配发到山区中小学校是农村远教工程重要的阶段性成果。充分发挥这些教育资源效益，服务教育改革和发展，提高教育教学质量，培养创新人材才是实施这一工程的根本目的。霍山县农村远教资源到位近半年来的运行状况如何呢？通过工作实践、走访师生和调查分析可以认为，当前，农村远教资源正在初步发挥效益，但仍存在许多问题和困难，亟待予以研究解决。

    一、存在问题和困难

    （一）远教资源使用率低

    据调查统计，在按照三种模式配备了远教设备的学校中，教学光盘播放设备平均每周用于教学不足10课时。教育卫星收视系统平均每周开机31.5小时，平均每月下载量10G。配备了计算机教室的学校中，有76%的学校在部分年级开设了信息技术课程，每校每周平均12课时，均未按课程标准开足课时。组织学生利用计算机教室学习其他学科课程的几乎没有。有一半以上的教师使用过远教设备，但使用科目不够广泛。农村远教设备和资源的使用率远未达到预期目标。

    （二）远教设备不会运用

    这里的“不会”包含两个方面的情形：一是不会设备基本操作，二是不知如何应用于教学。许多学校的教育卫星接收系统仅用来接收、存储教学资源，计算机也只是当作师生练习文字输入的工具，极少用于学科教学。
    
    （三）资源分类梳理困难
    农村远教工程为各模式学校都配备了数据光盘等大量教学资源。设备运行半年来，大多数卫星教学收视点通过卫星IP数据接收系统接收的教学资源也有数十GB之多。面对着海量数据，如何存储和索引已成为直接影响资源使用效益的重要问题。

    （四）日常运行经费无着
虽然农村远教工程设备配备和资源接收使用对学校全部免费，但设备日常运行和维修费用学校难以负担。这也是造成远教设备使用率低的重要因素之一。据查阅霍山县教育财务管理分中心有关票据和账目可以看出，仅设备运行电费支出也令学校不堪重负。远教设备到位后，许多学校的电费支出均有大幅上升，特别是配备了计算机教室的模式三学校电费支出增长率达33%以上。

    目前设备处于保修期，维修费用暂未成为议题。保修期后的维修服务和维修费用问题尚无着落。

    （五）维护保养任务繁重
农村远教设备启用后，因自然损坏、操作不当或误判故障等原因，设备硬件和软件的损坏或故障报修频繁。虽然承包商确定一名技术人员专职负责全县设备维修服务工作，但由于设备布点多、范围广，偏远山区交通闭塞，维修人员应接不暇。

    （六）学校关注不可忽视
    由于不同模式学校设备的技术含量和使用者技术层次的不同，因此各类学校对当前农村远教工程所关注的问题也不尽相同。学校认为当前存在的问题主要集中在售后服务、人员培训和设备维护等方面。

    二、因素分析和应对策略
    
    （一）更新观念，提高认识是前提
    目前农村远教工作中存在的这些问题和困难严重阻碍了远教工程目标的达成。尽管这些问题和困难的形成原因各不相同，但对待这些困难的态度却有共同特点，就是学校决策者对农村远教工程重要意义认识的高度决定了应对困难的态度和举措；教师信息技术理念决定了教育资源的使用效率和投资效益。认识到位，就会迎难而上，奋力而为；反之则消极等待，畏首畏尾。不同学校的领导和教师往往因此形成强烈反差。

    霍山县迎驾厂初中全校上下高度重视现代教育技术工作，学校视远教工程为雪中送炭，将远教设备视若珍宝，腾出最好的校舍安放设备；安装双层安全门和防盗报警器，为每一台计算机都装上挂锁以保安全；削减一切非教学开支，包括停用办公电话等措施，确保远教工程运行经费。与此形成鲜明对照的是，我县某农村初中条件比迎驾厂初中优越，却只将远教设备当作学校办公处理文档的打字机来使用，以没有专项经费为由不愿开设信息技术课程。

    对待教师远教技术培训工作，各校反应也各不相同。2005年年初，县教育局送教下乡，分片免费举办县级远教技术教师培训班。在位于深山区的上土市中学计算机教室组织周边乡镇教师远教技术培训时，本来每所学校只给了2-3个培训名额，上土市中学李校长却主动提出让全校一百多名教师全部参加培训学习。与此相反的是，县教育局在另一所山区初中组织周边乡镇教师培训时，这所初中却没有一位教师参加在本校计算机教室举办的县级培训班。