第二十一条  加强对校长素质和履职情况的考核。提倡校长带头兼课，副校长一律兼课，任课量由各县根据情况具体规定。校长要带头听课、评课，每学期听课量不少于20节。中心学校校长、副校长要努力提高自身素质和管理水平，把主要精力用在抓教育教学管理上， 每学期必须到学区内每一所学校指导、检查工作在2次以上。每年必须完成如下任务：通读1本学校管理或教学方面的专著，撰写1篇学校管理方面的经验总结或论文，面向教职工主讲1次教育教学管理讲座。每学年末，县级教育行政部门要对校长履职情况进行考核。

    第二十二条  积极推行教职工聘用制和工作绩效考核制。中心学校要制定教职工聘用制实施细则和教职工工作绩效量化考核细则，对教职工进行科学聘用和考核。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，加强师风师德建设，严肃工作纪律。学区内教师年度考核要与教师的晋职、晋级、分配、评优挂钩，建立师德考核和奖惩制度，实行师德“一票否决制”。

    第五章 学区财务后勤管理

    第二十三条  中心学校是一个独立的预算编制、核算单位，是县级教育行政部门的二级预算单位，负责学区内学校年度预算的编制，监督预算的执行，监管资金收支和国有资产，审核汇总学区内各学校的财务决算。学区各中小学作为预算编制基层单位，但不进行独立核算，实行定期报账制度，设立兼职报账员，建立备查账或辅助账，以掌握学校资金使用情况。

    第二十四条  中心学校的年度预算由学区内中小学和本校预算组成。学校要在校长的领导下，组织学校教务、总务、财务和教师代表研究、确定预算建议草案，并在规定的时间报送有关部门。中心学校的办公经费列入财政预算，不得向学区内学校收取管理费，不得擅自调整、挪用学区内各校预算。

    第二十五条  中心学校对学区内中小学进行分账核算，在财务上实行收支两条线的管理办法，各项收入编入年度预算，各项支出按规定程序申请使用。严格执行财经纪律，规范经费申请报批程序，严格按预算办理各项收支。实行财务公开制度，定期将学校的账目、资金使用情况公开，接受学生及家长和社会的监督，确保资金使用效益。

    第二十六条  严格执行国家收费政策，中心学校只能按规定收取有关费用。中心学校及学区内各校收费必须使用法定原始票据。收费票据由中心学校通过县级教育行政部门向财政部门统一领用，中心学校建立票据使用登记制度，统一管理本校和学区内各校收费票据，学区内各校使用和缴销票据统一向中心学校申请办理。不得强制或变相诱导学生购买衣物、文具、书刊、报纸等物品，不得向学区内学校推销生活及其他用品。

    第二十七条  公办学校的资产属国有资产，应按国家有关规定加强资产管理。中心学校国有资产实行分级管理办法，中心学校侧重进行价值管理，设资产总账和明细账，明细账按学区内中小学分账核算。学区内各中小学侧重进行实物管理，设资产辅助账和固定资产卡片，并定期与中心学校清产对账。中心学校及学区内中小学按国家有关规定进行资产处置，不得擅自出租学校校舍、场地和设施，不得擅自处置学校资产。

    第二十八条  切实加强学校安全工作。中心学校校长是学区中小学安全工作的第一责任人。要制定安全工作管理制度并认真执行，及时排查安全隐患并采取积极措施消除，发现D类危房立即停止使用，并及时向县级教育行政部门和乡镇政府报告；加强学生食堂、学生公寓、教学楼楼梯等公共场所的安全管理；每学期至少举行2次主题明确的安全教育讲座，加强交通安全、用电安全、防溺水、防中毒、防传染病等知识的教育，增强学生自我防范能力。组织学生集体出游，要向县级教育部门报批。制定学校突发安全事故应急预案。执行安全事故的随时报告制度和责任追究制度。积极协调，配合政府和有关部门做好校园周边环境治理工作。

    第六章 附则

    第二十九条  县级教育行政部门每年对中心学校全面考核一次。应坚持发展性评价，建设高效能学校，努力提高教育质量和效益。县级教育行政部门要与中心学校签订委托书，确定具体委托管理事项。

    第三十条  各县要制定配套管理办法。中心学校可根据本办法，结合本学区实际制定相关的制度和实施细则，对教学点的管理要求应适当简化。省辖市城区所辖农村中心学校可参照执行，具体办法由各区制定。

    本办法自2006年12月1日起施行。